BARRIO PADRE MUGICA
INFORME DIAGNOSTICO Y PROPUESTAS
CARACTERISTICAS DEL BARRIO
Carencia de datos confiables.
Población estimada alrededor de 35.000/40.000.
4000 Viviendas en torres, tiras, monoblocks 230/300 en Villa.
Población originaria de barrios de emergencia, trabajadores públicos y migrantes recientes.Sucesivas olas de empobrecimiento personal y urbano.
Alta mortalidad juvenil.
CARACTERÍSTICAS DEL BARRIO II
Creciente segregación socio-espacial.
Estigmatización y auto-estigmatización vinculada al origen “villero”.
“Acá hay mucha gente mala. La gente trajo la villa acá”.
Estrategias de neutralización del estigma.
-”Este es un barrio como cualquiera”.
Las estrategias de “orgullo” frente al estigma están ligadas a la ruptura de la ley .
VIVIR EN FUERTE APACHE
Ventajas pragmáticas de valor vital.
Condenados a vivir: escaso valor de la propiedad.
Silencio y temor a represalias.
Eficiencia y legitimidad de arreglos locales.
“Aislamiento protector” los vuelve vulnerable.
Función social valorada de “gente respetable”.
RELACIÓN CON LA LEY
Círculo vicioso de dimensiones de ruptura de la ley.
Naturalización de la posibilidad de la ruptura con la ley “De 5 sólo 1 me salió mal.”
Legitimidad y presión activa para una socialización contra la ley.
Heterogeneidad del delito.
Superposición de capas de grupos ligados al delito.
PARTICULARIDADES DE LA INTERVENCIÓN
El Barrio tiene características singulares respecto a otras zonas marginales.
La modificación del sistema socio-cultural requiere de la intervención social e institucional.
La intervención tiene que ser múltiple, escalonada.
Imperativo de respetar ciertos arreglos locales y redes sociales.
HABITAT
Demanda central de resolución posible.
Condensa las causas del deterioro.
Causa principal de pérdida de legitimidad del estado.
Area de participación demandada.
PROPUESTA: CONSORCIOS
Intensa demanda local de institucionalización de consorcios aún con regulación externa.
Utilización de potencial de arreglos y líderes locales.
Necesidad de mediación para dirimir conflictos de hábitat.
PROPUESTA: REGULARIZACION
Heterogeneidad y poca claridad para los propios habitantes de la tenencia.
Si bien es imprescindible, advertimos el potencial de conflicto.
Vínculo con situaciones fuera de ley.
Necesidad de una unidad especial articulada con el conjunto de esta política pública.
PROPUESTA: ESPACIOS PÚBLICOS
No es sólo una demanda de infraestructura sino de las reglas de uso del espacio público.
Propender a la constitución de espacio público común.
Patrimonializar las expresiones de cultura local y formas para la revalorización de la historia y la identidad local.
Al mismo tiempo, crear espacios públicos diferenciados.
Articulación con sistema público de transporte.
PROPUESTA SALUD
Fortalecimiento del Programa Remediar para su universalización y desclientelización.
Implementación del Plan Nacional de Salud Reproductiva con especial atención a adolescentes varones.
Perduran alta fecundidad y embarazo juvenil .
Mayor calidad de articulación con el sistema de salud público (ej. Ambulancias).
ADICCIONES
Variadas relaciones con distinto tipo de droga.
La droga es fuente de conflicto fuerte entre padres e hijos.
Rito de pasaje a la adultez.
Diferenciar el tipo de políticas:
-focalización en drogas duras.
-formas de construir alternativas de adultez con otros ritos de pasaje.
EDUCACION
Escolaridad de “baja intensidad”.
Poca importancia al desempeño educativo.
Insuficiente apoyo familiar para concurrencia y para rendimiento.
Estigmatización de escuelas locales.
PROPUESTAS: EDUCACION
Inversión focalizada en las escuelas locales.
Capacitación a docentes para trabajar con este tipo de población.
Revisión y adaptación de las formas escolares con la identidad juvenil local.
Programa de apoyo entre jóvenes para mejorar rendimiento.
Desarrollo de alternativas de formación para el trabajo.
Construcción de imágenes de futuro.
ACCESO A LA JUSTICIA
Intensa relación con el sistema judicial.
Sensación de “desamparo” en los procesos.
Negación de culpabilidad en caso de condena de hijos.
Baja legitimidad del sistema.
Necesidad de presencia de Ministerio Público en el área para garantizar acceso e información.
EMPLEO
Apuntalamiento por la opción por el trabajo.
Necesidad de presencia constante de agencias públicas de empleo.
Articulación con empresas de la zona por la estigmatización local.
Reforzamiento de “modelos de rol” legítimos locales y externos.
POLITICAS PARA LA FAMILIA
La socialización familiar está en desventaja frente a la presión por la disidencia.
Conflictos en torno del rol paterno.
Desvalorización entre los jóvenes de las adolescentes locales.
Constituir equipos de mediación y apoyo a la socialización familiar.
