23 DE NOVIEMBRE
DIA DE LA DEFENSA CIVIL
El día 23 de noviembre se recuerda una de las mayores catástrofes
sufridas en nuestro país: el terremoto de Caucete en la Provincia
de San Juan. Este fue el motivo por el cual se eligió el Día
Nacional de la Defensa Civil, para testimoniar el homenaje a un servicio
comunitario de esencia netamente altruista y solidaria, cuyas acciones
y esfuerzos están destinadas para preservar tanto vidas y bienes
personales como el patrimonio nacional, sin distingo de edades, credos
y /o razas y acudir en socorro de los mismos, inmersos en desastres,
atenuando las consecuencias y reduciendo los efectos después de
ocurrido.
El Poder Ejecutivo Nacional, por decreto N° 1988 de fecha 17 de noviembre
de 1981, dispuso que el 23 de noviembre cada año, se conmemore
el "día Nacional de la Defensa Civil".
El día nacional de la Defensa Civil es una buena ocasión
para enfatizar cual es su función en la comunidad. Este organismo
tiene su origen con el nombre "Defensa Antiaérea Pasiva Territorial" en
tiempos de la Segunda Guerra Mundial. Esta terminología se modificó en
1969 por la actual DEFENSA CIVIL, cuyo alcance es mucho más amplio
pues no sólo se habla de una Defensa Antiaérea Pasiva Territorial
sino que se establecen medidas para proteger a la población de
eventos de cualquier origen.
En este sistema de protección pasiva de la población, el
objetivo es el de limitar los daños causados por desastres de
origen bélico, naturales, accidentales o provocados por el hombre.
Hoy en día el concepto de defensa civil va cambiando y adaptándose
a los riesgos emergentes de la sociedad en que vivimos, de los cambios
climáticos y de los factores socio-culturales que han modificado
la naturaleza de las amenazas existentes. Por ello se habla ahora de
Protección Civil, donde no solamente es un cambio semántico
de la palabra defensa pasamos a protección, para tomar otro concepto
de trabajo en la gestión de riesgos, y comenzar desde por las
actividades “preventivas” o de “protección” en
lugar de pensar en “defendernos” pasivamente de los “estragos” que
pudieran surgir. Este concepto es básico porque se encamina el
tema de manejo de emergencias desde un punto de vista proactivo en lugar
de ser reactivo, generando de esta manera una nueva cultura real de prevención
y de reducción de riegos presentes en la comunidad.
Esta es una función del gobierno, tanto a nivel provincial como
a nivel municipal. Cada uno en su jurisdicción tiene la respectiva
competencia en cuanto a la seguridad que se brinda a los ciudadanos en
cuanto al manejo de las amenazas presentes en el lugar.
En cuanto a la Legislación, para el ámbito de la provincia
de Buenos Aires rige la Ley. 11.001, que establece las normas básicas
para la planificación, organización, coordinación,
control y dirección de las actividades de Defensa Civil en toda
la provincia y los municipios que la componen.
"La Defensa Civil constituye un sistema que está integrado por
el individuo, quien debe poseer adecuados conocimientos y estar adiestrado;
la familia, como base de la autoprotección organizada; la comuna, como
organismo que pone en acción la Defensa Civil en la forma más
inmediata; comunas vecinas que llevan a cabo la ayuda mutua; el Gobierno Provincial
que suministra apoyo móvil a las operaciones, el Gobierno Nacional que
presta ayuda inmediata cuando la magnitud de la emergencia supera el nivel
provincial".
Cómo actúa Defensa Civil: Las situaciones de emergencia
o desastres que afectan o pueden afectar a la comunidad, hacen necesarios
estudios que permitan una adecuada difusión de prevención,
para concientizar a la población ante los riesgos naturales o
provocados por el hombre.
La Dirección General Defensa Civil organiza y planifica su accionar
antes de producirse el desastre, mediante hipótesis de riesgo
destinadas a proteger al individuo y su grupo familiar ante situaciones
como: inundaciones pluviales y sudestadas, incendios, derrames de sustancias
peligrosas, derrumbes y todo tipo de siniestros, con el fin de evitar
o minimizar los daños ante el evento.
En la emergencia tiene la misión de coordinar tareas de los organismos
de respuesta intervinientes encargados de : asistir y rescatar a las
víctimas, asegurar el orden público y de la propiedad,
y neutralizar todo desorden, mantener una fluida información a
través de los medios de comunicación masiva a la población,
asegurar la movilidad, distribuir los abastecimientos y evaluar el material
deteriorado o afectado emergente, como consecuencia del desastre producido
por una catástrofe, coordinar con los servicios esenciales para
posibilitar el normal desarrollo del sector de la comunidad afectada
y así lograr un buen rendimiento de operativo de auxilio, coordinar
tareas de salvamento y rescate, la evacuación y traslado a los
heridos y enfermos a los centros asistenciales para su correspondiente
atención, brindar apoyo moral y material a las personas afectadas,
supervisar el despeje de las calles de acceso a la zona de emergencia,
la remoción escombros, etc.
La prevención es uno de los pilares fundamentales de la defensa
civil, por ello en forma permanente se dictan charlas en los municipios
de la provincia, en los distintos organismos de la comunidad que lo solicitan,
con la intervención de personal técnico de la Dirección
General, como así mismo se realizan seminarios, congresos y actividades
de prevención.
Esta difusión preventiva se refuerza a través de los medios
de comunicación disponibles en cada localidad, basándose
ante todo, en la solidaridad social (un gran sentimiento de socorrer
al prójimo) y en la ayuda mutua (convivencia recíproca)
para concienciar en todas las áreas de la prevención de
riesgos.
