El Ministerio, a través de esta Subsecretaria ha emprendido una fuerte tarea de fortalecimiento de la participación comunitaria a través de los foros de seguridad, en este sentido se han diseñado acciones de promoción de su constitución, capacitación, difusión, intercambio de experiencias, entre otras acciones tendientes a ello, tales como comenzar con la incorporación efectiva de estas instituciones a la conformación del mapa vecinal de prevención del delito indicando en este la incidencia de los factores de riesgo y problemática detectada en cada jurisdicción, para su posterior tratamiento por parte de las autoridades competentes.
Asimismo se trabajo en la implementación de programas de prevención comunitaria de la violencia, conjuntamente con las Organizaciones de la Sociedad Civil, orientado principalmente hacia la prevención social de la violencia en adolescentes y jóvenes en situación de vulnerabilidad social. Los ejes a través de los cuales se ha trabajado son : la capacitación en oficios, desarrollo de microemprendimientos, integración por medio del arte, el deporte, prevención de la violencia escolar, promoción de métodos alternativos de resolución de conflictos y el desarrollo en los jóvenes de habilidades sociales
Desarrollo de los objetivos alcanzados.
En razón del rol que los municipios cumplen dentro del sistema de seguridad pública de la provincia de Buenos Aires, desde ésta Subsecretaria se han mantenido reuniones con diferentes autoridades municipales, y con los foros, a fin de resaltar el apoyo a los funcionarios y ejercer como canal de gestión entre los gobiernos municipales y el ministerio de seguridad.
Los foros de seguridad son el objeto primordial de ésta Subsecretaria debido a que se encuentran concebidos como el espacio de mayor representatividad de participación comunitaria. Dada ésta condición se tendieron lazos que refuerzan la participación, no sólo a mediante los foristas, sino también a través de la comunidad, incluyendo familias, funcionarios judiciales, a la iglesia, a comunidades religiosas y a vecinos autoconvocados.
Durante éste período correspondiente al año 2008, se han concretado reuniones con los foros de diferentes departamentales, convocándolas en una fecha en común desde los distritos con el apoyo de esta Subsecretaría. Mediante éstas interforales, se ha podido tomar conocimiento de las diferentes problemáticas que poseen los distritos, poder asistir al territorio convocando a foros que requieren la presencia de autoridades ministeriales, y elevar los reclamos a las distintas áreas de éste ministerio. Se han desarrollado aproximadamente 10 reuniones interforales y más de 100 reuniones forales obteniendo resultados positivos, motivo por el cuál en el período 2009 se continuará con ésta metodología.
El trabajo consistió en elaborar una estrategia que consiste en tres pasos, a continuación detallados:
Primera estrategia: consistió en mantener la mayor cantidad de reuniones en nuestra Subsecretaría de Participación Comunitaria con distintas autoridades, representantes de los diferentes Foros de la Provincia de Buenos Aires.
Segunda estrategia: consistió en viajar al territorio para interpretar la realidad más importante que es, sin lugar a dudas, la información primaria que se traduce en solicitudes, informes y proyectos, a través de los cuales, se pone en funcionamiento toda la estructura de nuestra Subsecretaria de Participación Comunitaria.
A tal fin se llevaron a cabo reuniones Interforales y Multiforales de diferentes distritos de la provincia de Buenos Aires.
Tercera estrategia: consistió en la presencia importante de los referentes técnicos territoriales, quienes brindaron capacitación y asesoramiento constante a los Foros que así lo requirieron.
Es primordial éste aspecto de capacitación y asesoramiento ya que como resultante se obtiene la mayor constitución de foros y a su vez se optimizan sus funcionamientos, evitando la atribución de funciones que no corresponden a los foros de seguridad en cuanto al marco normativo vigente.
En las diferentes reuniones de foros se ha promocionado el servicio 0800 incluyéndose en las funciones de la Subsecretaría de Participación Comunitaria. Como resultado se ha incrementado el caudal de llamados otorgando la debida gestión con las diferentes áreas del ministerio.
En todas las reuniones forales han concurrido integrantes del programa CERCA, quienes confeccionaron el mapa de prevención del delito de cada distrito. Estos datos proporcionados configuran gran parte de la información primaria que resulta útil para la prevención del delito.
Así como en con el programa CERCA, se acercó en las reuniones el nuevo cuestionario de evaluación policial con el objetivo de afianzar la relación ciudadano - policía.
Se han realizado numerosas entrevistas con Organizaciones de la Sociedad Civil, tanto en sede del Ministerio como en territorio, esto último, por ejemplo, en localidades como Luján, Lomas de Zamora, Berazategui, Ituzaingó, Cañuelas y Avellaneda (Villa Tranquila). Se han iniciado proyectos apoyando el programa Soluciones Ya! Implementado por el Gobierno Provincial.
En dicho marco, en Lomas de Zamora se apoyo a la organización Madres del Paco en el armado de los dos proyectos de capacitación de oficios que esta se propuso implementar. Estos proyectos próximos a iniciar consisten en:1) Capacitación en oficios de Costura y Serigrafía, y 2) Capacitación en oficio de Herrería.
Asimismo, se colaboró con el Municipio de Luján en el armado de los dos proyectos próximos a concretarse, uno de ellos para acondicionar el predio ubicado frente a la escuela del Barrio Ameghino y el otro destinado a organizar torneos deportivos de diversas disciplinas, involucrando a población adolescente y juvenil de ambos sexos (en éste último se prevé también impartir charlas y capacitación referida a diversas temáticas que hacen a la prevención de la violencia en la población adolescente y juvenil tales como violencia intrafamiliar, resolución de conflictos, aprendizaje de habilidades sociales, etc.).
En tal sentido, sin perjuicio del relevamiento pertinente que se viene realizando, se continuará apoyando a las Organizaciones de la Sociedad Civil en la correcta y completa presentación de documentación de cara a futuros proyectos (integración de los requisitos legales –Decretos 467/07 y 626/08- y demás previsiones del caso)
Desde esta Subsecretaria, en el marco del plan de seguridad del Ministerio, se ha trabajado en la instrumentación del programa “Seguridad Ciudadana e Inclusión” (en etapa de negociación con el Banco Interamericano de Desarrollo), el cual se propone consolidar la Participación Comunitaria en el diseño e implementación de Políticas Públicas en materia de Seguridad Ciudadana como una estrategia de abordaje para la reducción de la conflictividad y de la violencia.
Se ha definido la propuesta final, que básicamente puede sintetizarse en la creación de espacios comunes para actividades forales mediante la descentralización de áreas de la Subsecretaría en distintos territorios, y la implementación de programas de prevención comunitaria de la violencia en los términos más arriba explicados. Se ha cumplido con las requisitorias formuladas por el BID.